В любой стране иностранец является лакмусовой бумажкой. На иностранце тренируются, что будет, если у граждан отобрать права, которые у них есть, а у иностранца нет. Это не осознанная, конечно, тренировка, но оно так работает. И в Америке, и во Франции, и в России.

Ну так вот мы не могли приезжать в Россию до 87 года, с 87го ездили свободно по легко даваемой визе и пренебрегая регистрацией, потом стало страшно не регистрироваться (от полудня до дня потерянного времени), потом стало нереально получать частные приглашения (по крайней мере из Питера), ну а теперь требуют справок от дедушки Пихто. Эволюция ясна, и называется закрывание. Теперь см. первый абзац.